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中华(huá)人(rén)民共和国(guó)安全生产(chǎn)法(fǎ)中(zhōng)华人民共(gòng)和国(guó)安全生(shēng)产法
(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八(bā)次会议通过根据2009年(nián)8月27日第十一届(jiè)全国人(rén)民代(dài)表大会常务委员会第(dì)十次(cì)会议关于《关于修改部(bù)分法律的(de)决定(dìng)》第(dì)一(yī)次修正根据(jù)2014年8月31日第十二届(jiè)全国人(rén)民代表大会常务(wù)委员会第(dì)十次(cì)会议《关(guān)于修改〈中华(huá)人民共(gòng)和国安全生产法〉的决定(dìng)》第二(èr)次修正)
目录
第一章 总则
第二(èr)章 生(shēng)产经营单(dān)位的安全生产保(bǎo)障
第三章 从(cóng)业(yè)人员的安(ān)全生产权利义务(wù)
第四章 安全生(shēng)产(chǎn)的监(jiān)督管理
第五章 生产安全(quán)事故的(de)应急救援与调(diào)查处理(lǐ)
第六(liù)章 法律责(zé)任(rèn)
第七章 附则
第一章 总则
第一(yī)条 为了加(jiā)强(qiáng)安全(quán)生产工作,防(fáng)止和减少生(shēng)产(chǎn)安全事故(gù),保障人(rén)民群众生命(mìng)和财产安(ān)全,促进经济社会持续健(jiàn)康发展,制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生(shēng)产经营单位(wèi))的安全生产,适用本法;有关法(fǎ)律、行政(zhèng)法规对消防安(ān)全和道路交通安全、铁路交通安全、水上(shàng)交通安(ān)全、民(mín)用(yòng)航空安全以及核与辐(fú)射安全(quán)、特种设备安全另有规(guī)定的,适用其规定。
第(dì)三条 安全生产工作应当以人为本,坚持安全(quán)发展,坚(jiān)持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立(lì)生产经营(yíng)单(dān)位负责、职工参与、政府监管、行(háng)业自(zì)律和(hé)社会监督的机制。
第(dì)四(sì)条 生(shēng)产经营单位必(bì)须遵(zūn)守本法和其(qí)他有关(guān)安全生产的法律、法规,加强(qiáng)安全生(shēng)产管理,建立、健全安全生产责(zé)任制和(hé)安全生(shēng)产规章(zhāng) 制度,改善安全(quán)生产条 件,推进(jìn)安全(quán)生产(chǎn)标(biāo)准(zhǔn)化建设,提(tí)高安全生产水(shuǐ)平,确(què)保安全生(shēng)产。
第五条 生产经(jīng)营单位的(de)主要负责人对本单位的安全(quán)生产工(gōng)作全面负责。
第六条 生产经营单位的从(cóng)业人员有依法获得安(ān)全生产保障的权利(lì),并应(yīng)当依法履行(háng)安全生产方面(miàn)的义务。
第(dì)七条 工(gōng)会依法对安全生产工作进行(háng)监(jiān)督。
生产经营单位的工会(huì)依法组织职工(gōng)参加本(běn)单位安(ān)全(quán)生产工作的民主(zhǔ)管理(lǐ)和(hé)民主监督,维护职工在安全(quán)生产方面的合法权(quán)益。生(shēng)产经营单(dān)位制定(dìng)或者修改有关安全生(shēng)产的规章 制度,应(yīng)当听(tīng)取工会的意见。
第(dì)八条 国务院(yuàn)和县级以上地方各级(jí)人民政(zhèng)府应当根据国民经济和社会发展规划制定(dìng)安全生产规划,并组织实施。安全生产规(guī)划应当与城乡规划相衔接(jiē)。
国务院和县级以上地方各级人(rén)民政府应当加强对安全生产工作的领导(dǎo),支持(chí)、督促(cù)各有关部门(mén)依法履行安全生产监督管理职责,建立(lì)健全安全生产工(gōng)作协调(diào)机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在(zài)的重大问题(tí)。
乡、镇(zhèn)人民政(zhèng)府以及街道办(bàn)事(shì)处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关(guān)应当按(àn)照(zhào)职责(zé),加强对本行(háng)政区域(yù)内生产经营单位安全生产(chǎn)状(zhuàng)况(kuàng)的监督(dū)检查(chá),协助上级人民政府(fǔ)有(yǒu)关部门依法履(lǚ)行安全生产(chǎn)监督管理职责。
第(dì)九条(tiáo) 国(guó)务院安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理部门(mén)依照本法,对全国安全生产工作实施综合监督(dū)管理(lǐ);县级以上地方各级人民(mín)政府安全生产监督管理部门依照本法,对(duì)本行(háng)政(zhèng)区域内(nèi)安全(quán)生产工作实施综合监督管理(lǐ)。
国(guó)务院有关部门依照本法和其他有关法律(lǜ)、行政法规的(de)规(guī)定,在各自的职责范围内(nèi)对(duì)有关行业、领域(yù)的安(ān)全生产工作实施监督管(guǎn)理(lǐ);县(xiàn)级以上地(dì)方各级人(rén)民政府有关部门(mén)依照本法(fǎ)和其他有关法律、法规的规定,在各自的(de)职责范围内对有关行业、领(lǐng)域的(de)安全生产工作实施(shī)监督管理。
安全生产监(jiān)督管理(lǐ)部门和对(duì)有(yǒu)关(guān)行业、领域的(de)安全生产工作实(shí)施监督管理的部门,统称(chēng)负有安全生产监督管理职责的(de)部门。
第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求,依法及时制定有关的国(guó)家(jiā)标准或(huò)者行业(yè)标准,并根据科技(jì)进步和经(jīng)济发(fā)展适时修订。
生(shēng)产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产(chǎn)的国家标准或者行(háng)业标准(zhǔn)。
第(dì)十一条 各(gè)级人民政府及其有关部(bù)门应当采(cǎi)取多种形式,加强对(duì)有关安(ān)全生产的法律、法规和安全生产知(zhī)识(shí)的(de)宣传,增强全社(shè)会的安全生(shēng)产意识。
第十(shí)二条 有(yǒu)关协会组织依照法律、行政法规和章(zhāng) 程(chéng),为生产经营单(dān)位提供安(ān)全生产方面的信息、培训等服务,发挥自(zì)律作用,促进生产(chǎn)经营(yíng)单位加强安(ān)全生产管理。
第(dì)十三条 依法设立的为安(ān)全生产提(tí)供技术、管理服务的机构,依照(zhào)法律、行政法规和执业准(zhǔn)则,接受生产经(jīng)营单(dān)位的委(wěi)托为其安(ān)全生产工作提供技术、管理(lǐ)服务。
生产经(jīng)营单位(wèi)委托前款(kuǎn)规定的机构提供安全生产技术、管(guǎn)理服务(wù)的,保证安(ān)全生产的责任仍由本单(dān)位负责。
第十四条 国(guó)家实行生产安全(quán)事故责任追究(jiū)制度(dù),依照本(běn)法和有关法律、法(fǎ)规(guī)的规定,追究生产安全(quán)事故(gù)责任人员的法律责任(rèn)。
第十五条 国家鼓励和支(zhī)持(chí)安全生产科学技术研(yán)究和安(ān)全生产先进技术的推广应用,提高安全(quán)生产水平。
第(dì)十六条 国家对(duì)在改善安全生产条件(jiàn)、防止生产安全事故、参加(jiā)抢险救护等(děng)方面取得显著成绩的单位和个人,给予奖励。
第二章 生产经(jīng)营单(dān)位的安(ān)全生产保障
第十七条 生产经营单(dān)位应当具备本法和有关法律、行(háng)政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件(jiàn);不(bú)具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。
第(dì)十八条 生产(chǎn)经营单位的主要负责人(rén)对本(běn)单位(wèi)安全生产工作负有下列职责:
(一)建(jiàn)立、健全本单位安全生产(chǎn)责任制;
(二)组织制(zhì)定本单位安全生(shēng)产规(guī)章 制(zhì)度和操作规程(chéng);
(三)组织(zhī)制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;
(四(sì))保(bǎo)证本(běn)单位安全(quán)生(shēng)产投入的有效实施;
(五)督促、检查(chá)本单位的安全生(shēng)产工作,及时消除生产安全(quán)事故隐患;
(六)组织制定并实施本(běn)单位的生产安全事故应急救援预案;
(七(qī))及时、如实报告生产安全事故。
第十九条(tiáo) 生(shēng)产(chǎn)经营单位的(de)安(ān)全(quán)生(shēng)产责任制应当明确各岗位的责任(rèn)人员、责任范围和考核标(biāo)准等内容(róng)。
生(shēng)产(chǎn)经营单位应当(dāng)建立(lì)相应的机(jī)制(zhì),加(jiā)强对安全生产责(zé)任制落实情况的监督考核,保证(zhèng)安(ān)全生产责(zé)任(rèn)制的落实。
第二十条 生产经营单位应(yīng)当具(jù)备的(de)安(ān)全生产条 件所必需(xū)的资金投入,由生产经营单(dān)位的(de)决策机构、主要负责人或者(zhě)个人经营的投资人予以保(bǎo)证,并(bìng)对由于安全生产所必需(xū)的资(zī)金投入不(bú)足导致的(de)后果承担责任。
有关生产经(jīng)营单位应当按照规(guī)定(dìng)提取和使(shǐ)用安(ān)全(quán)生(shēng)产(chǎn)费用,专(zhuān)门(mén)用于改善(shàn)安全(quán)生产条件。安全生产费用在成本中(zhōng)据(jù)实列支。安全生产(chǎn)费用提取、使用和监督管理的具体办(bàn)法(fǎ)由国务院财政部门(mén)会同国务院(yuàn)安全生产监督管理部门征求国务院有关部(bù)门意(yì)见后制定。
第二十一条 矿山、金属冶炼(liàn)、建筑(zhù)施工、道路运输单位和危(wēi)险物(wù)品的(de)生(shēng)产、经营、储存单位,应当(dāng)设置(zhì)安全生产(chǎn)管理机构或者配(pèi)备专职安全(quán)生(shēng)产管理人员。
前款(kuǎn)规(guī)定以外的其他生产经营单位,从(cóng)业人员超过一百人的(de),应当(dāng)设置安全生产管(guǎn)理(lǐ)机构或(huò)者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百(bǎi)人以(yǐ)下(xià)的(de),应当配备专职(zhí)或者兼职的安(ān)全生(shēng)产管理(lǐ)人员。
第二(èr)十(shí)二条(tiáo) 生产(chǎn)经营单位(wèi)的安全生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理机构以及安全(quán)生产(chǎn)管(guǎn)理人员履行(háng)下(xià)列(liè)职责(zé):
(一)组(zǔ)织或者参与拟订本单位安全(quán)生产规章 制度、操作规程和生(shēng)产安全(quán)事故应急救援预案;
(二)组(zǔ)织或者参与本单位安全(quán)生产教育和(hé)培训(xùn),如实记(jì)录安全生产教育和培训情况;
(三)督促落实本单位重大危险源(yuán)的安全管理措施;
(四)组织(zhī)或者参与本(běn)单位应(yīng)急(jí)救援演练;
(五)检查本单位的(de)安全生产状况,及时排查生产安全事故隐(yǐn)患,提出改(gǎi)进(jìn)安全生产(chǎn)管理的建议(yì);
(六)制止和纠(jiū)正(zhèng)违章 指挥、强令冒险作业(yè)、违反操作规(guī)程的行为;
(七)督促落实本单位安全生产整改措施。
第(dì)二(èr)十三条(tiáo) 生产经营单位的安(ān)全生产管理(lǐ)机(jī)构以及安全(quán)生产管理(lǐ)人(rén)员应当恪尽职守,依法(fǎ)履行职责。
生产经营单位(wèi)作出涉及安全生产的(de)经营(yíng)决策,应当听(tīng)取安全生产管理机(jī)构以及安全生产管理人员的意见(jiàn)。
生产(chǎn)经营单位不得(dé)因安全生产管理人员依法履(lǚ)行职责而(ér)降低其(qí)工资、福(fú)利等待遇(yù)或者(zhě)解除(chú)与其订立的劳动合同(tóng)。
危险物品的生产、储存单位以及矿山、金(jīn)属冶炼单位的安全生(shēng)产管理人员的任(rèn)免(miǎn),应当告知(zhī)主管(guǎn)的负有安全(quán)生产(chǎn)监督管理职责(zé)的部门。
第二十四条 生产经营单(dān)位的主要负责人和安(ān)全(quán)生产管理(lǐ)人员必须具备与本(běn)单位所从事的生产经营活(huó)动相应的安全(quán)生(shēng)产知识和管理能力。
危险物品的生产(chǎn)、经营(yíng)、储(chǔ)存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责(zé)人(rén)和安(ān)全生产管(guǎn)理人员,应当由主(zhǔ)管的负有安全生产(chǎn)监督管理职责的(de)部门对其安全生产知(zhī)识和(hé)管理(lǐ)能力考核合格。考核(hé)不得收费。
危险物品的生(shēng)产、储存单位以及矿山、金(jīn)属冶(yě)炼单位应当有注册(cè)安全工程师从事安全生产管理(lǐ)工作。鼓励其他(tā)生产经营单位聘用注册安全工程师从事(shì)安全生产管(guǎn)理工(gōng)作。注册安(ān)全工程师(shī)按(àn)专业分(fèn)类管理(lǐ),具体(tǐ)办法由国务院人力资源和(hé)社会保障部门、国务院安全(quán)生产(chǎn)监督管理部门会同国(guó)务院(yuàn)有关部(bù)门制定(dìng)。
第二十五条 生(shēng)产(chǎn)经营单(dān)位应当对从业人员进(jìn)行安(ān)全生产教育和培训,保证(zhèng)从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关(guān)的安全生产规章 制度和安全操作规程,掌握本岗位的(de)安全操作(zuò)技(jì)能,了解事故应急处(chù)理措施,知悉自(zì)身在安(ān)全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格(gé)的(de)从业(yè)人员,不得上岗(gǎng)作业。
生(shēng)产经营单位使(shǐ)用被派遣劳动者的,应当将(jiāng)被派(pài)遣(qiǎn)劳动(dòng)者纳入本单位从业人员(yuán)统一管理,对被派遣(qiǎn)劳动者进行岗位安全操作规程(chéng)和安全操作技(jì)能的教(jiāo)育和(hé)培训。劳务派遣单位(wèi)应当对被派遣劳(láo)动者进(jìn)行必要的安全生产教育和(hé)培(péi)训。
生产经(jīng)营单(dān)位(wèi)接收(shōu)中(zhōng)等职业学校、高等学校学生实习的,应当对实习学生进行相应的安(ān)全生产(chǎn)教育和(hé)培(péi)训,提供必要的劳动(dòng)防护用品。学(xué)校应(yīng)当协助生产经营单(dān)位对实习学(xué)生进行安(ān)全生产教育(yù)和培训(xùn)。
生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案(àn),如实记录安全生产教(jiāo)育和(hé)培训的(de)时间、内容、参加人(rén)员以(yǐ)及考核结果等情(qíng)况(kuàng)。
第二十六条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或(huò)者使用新设(shè)备,必(bì)须了(le)解(jiě)、掌握(wò)其安全(quán)技术特性,采取有效的安(ān)全防护措施,并对从(cóng)业人员进行专门的安全生(shēng)产教育和(hé)培(péi)训(xùn)。
第(dì)二十七条 生产经营(yíng)单位的特种作业人员必须(xū)按照国家有关(guān)规定经专门的(de)安全作业培训,取(qǔ)得相应资(zī)格,方可上岗作业。
特种作业人员的(de)范(fàn)围由国务院安全生(shēng)产监督管(guǎn)理部门会同国(guó)务院有关部门(mén)确定。
第二十八条 生产经营单位新建(jiàn)、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安(ān)全设(shè)施,必(bì)须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设(shè)施(shī)投资应当纳入建设项目(mù)概算。
第二十(shí)九条 矿山、金(jīn)属冶炼建设项(xiàng)目和用于生产、储(chǔ)存、装卸危险物品的建设项(xiàng)目,应当按照国家有(yǒu)关规(guī)定进行安全(quán)评价。
第三十条 建设项目安全设施(shī)的设计人、设计单位应当对安(ān)全设施设计(jì)负(fù)责(zé)。
矿山、金属(shǔ)冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危(wēi)险物品的建设项(xiàng)目的安(ān)全设施设计应当按照国家(jiā)有关规定报经有关部门(mén)审查(chá),审查部门及其负(fù)责审查(chá)的人员(yuán)对审查(chá)结果负(fù)责。
第三十一条 矿山(shān)、金属冶炼(liàn)建(jiàn)设项目和用于(yú)生产、储存、装卸危险物品的(de)建设项目的施工单位必(bì)须按照批(pī)准的安全设施(shī)设计施(shī)工,并对安全设施的工程质量负责。
矿山、金属冶炼建设项目(mù)和用于生产、储存危险物品(pǐn)的(de)建设项目竣工投入生(shēng)产或者使用前,应当(dāng)由建设单(dān)位负(fù)责组织对安全设施进行验收;验收合格后,方可投入生产和使用。安全生(shēng)产监督管(guǎn)理部门(mén)应当加强对建设(shè)单位(wèi)验收活动和验收结果的(de)监督核查(chá)。
第(dì)三十二条 生产经营(yíng)单(dān)位应当在有较大危险因素的(de)生产经营场所和有关设施(shī)、设备上,设置(zhì)明显的安(ān)全警示标志。
第三(sān)十三条 安(ān)全设(shè)备的设计、制造、安装、使用、检(jiǎn)测(cè)、维修(xiū)、改造和报(bào)废(fèi),应当符合国家标准或者行业标准。
生产经(jīng)营单位必须(xū)对安全设备进行经(jīng)常性维护、保(bǎo)养,并定期检(jiǎn)测(cè),保证(zhèng)正常运(yùn)转。维护、保养(yǎng)、检测(cè)应当作好记录,并(bìng)由有关人员签字。
第三十四条 生产(chǎn)经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以(yǐ)及涉及人身安全、危险性较大的海洋石(shí)油开采(cǎi)特种设备和矿山井下特种设备,必(bì)须按照国家有关规定,由(yóu)专业生产单位生产,并(bìng)经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安(ān)全使用证或(huò)者安全标志,方可投(tóu)入(rù)使用。检测(cè)、检验机构(gòu)对检测、检验(yàn)结果负责。
第三十(shí)五(wǔ)条 国(guó)家对严(yán)重危及(jí)生产安全的工(gōng)艺、设备实行淘汰制(zhì)度,具(jù)体目(mù)录由国务院安全(quán)生产监督管理部(bù)门会同国(guó)务院有关部门(mén)制定并公布。法律、行政法规对(duì)目录的(de)制定另有规(guī)定的,适用其规定。
省(shěng)、自治区、直辖市(shì)人民(mín)政府可以根据本地(dì)区实际情况制定并公布具体(tǐ)目(mù)录,对前(qián)款(kuǎn)规(guī)定以外的危及生(shēng)产安全的工艺、设(shè)备予以淘汰。
生产经营单(dān)位不得使(shǐ)用应当淘汰的(de)危(wēi)及生产安全的工艺、设备。
第三(sān)十六(liù)条 生产(chǎn)、经营、运输、储(chǔ)存、使用危险物品或者处(chù)置(zhì)废弃危险物品(pǐn)的(de),由(yóu)有关主管部门依照有关法(fǎ)律、法规的规定和国家标(biāo)准或者行业标准(zhǔn)审批并实施监督管理。
生产(chǎn)经营单(dān)位(wèi)生产(chǎn)、经营、运(yùn)输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物(wù)品,必须执行(háng)有关法律、法规和国家标准或(huò)者行业标准,建立专门(mén)的(de)安全管理制度,采取可靠的安全措(cuò)施,接受有关主管部门依(yī)法实施的监督管(guǎn)理。
第三十七条 生产(chǎn)经营单位对重大危(wēi)险源应当登记(jì)建档,进行定期(qī)检测、评估(gū)、监控,并制定(dìng)应(yīng)急预案(àn),告知从业人员和相(xiàng)关人员在(zài)紧急(jí)情况下应当采取的应急措施。
生产经营单位应当按照国家有关(guān)规定将本(běn)单位重大危险源及有关安(ān)全措施、应急措施报有(yǒu)关地(dì)方人民政府安(ān)全(quán)生产监督(dū)管理部门和有关部门备案(àn)。
第(dì)三十八条 生产经营单位应当建(jiàn)立健全生(shēng)产安全事故隐患排查(chá)治理(lǐ)制度,采取技术、管理(lǐ)措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查治理情况应当如实(shí)记录,并向从业(yè)人员(yuán)通报。
县级以上地方各级人(rén)民政府负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的(de)部门(mén)应当(dāng)建立健全重大事(shì)故隐(yǐn)患治理督办(bàn)制度,督促生(shēng)产(chǎn)经营单位消除(chú)重大事(shì)故隐患。
第(dì)三十九(jiǔ)条(tiáo) 生产、经营(yíng)、储存、使(shǐ)用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同(tóng)一座建筑(zhù)物内,并应当与员工宿舍保持(chí)安全距离。
生产经营场所和员(yuán)工宿舍(shě)应当设有符合紧急疏散(sàn)要求、标志明显、保持畅通的出口。禁(jìn)止锁闭、封(fēng)堵生产经营(yíng)场所或者员工宿舍(shě)的出(chū)口。
第(dì)四十条 生产经(jīng)营单位进行(háng)爆破、吊装以及国务(wù)院安(ān)全生产(chǎn)监督管理部门会同国(guó)务院有关部门规定的其他危险作业,应当安(ān)排(pái)专门人员进行现(xiàn)场(chǎng)安全管(guǎn)理,确保操作规程的遵守和(hé)安(ān)全措施的落实。
第四十一(yī)条(tiáo) 生产经营单位应当教育和督(dū)促从业人员严格执行(háng)本单位的安全(quán)生产规(guī)章 制度和安全操(cāo)作规程;并(bìng)向(xiàng)从业人员(yuán)如实告知作(zuò)业(yè)场所和工作岗位存(cún)在的危险(xiǎn)因素、防范措施以及事故应急措施(shī)。
第四十二条 生产经营单位必须(xū)为从业人员提供符合国家标准或(huò)者行业标准的劳(láo)动防(fáng)护用品(pǐn),并监督、教(jiāo)育(yù)从业人员按照使用规则佩戴(dài)、使用。
第四十三条 生产(chǎn)经营单位的安全生(shēng)产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中(zhōng)发(fā)现的安全问题,应当立(lì)即处理;不能处理的,应当及时报告本(běn)单(dān)位有关负责人,有关负责(zé)人应(yīng)当及时(shí)处理。检查及处理(lǐ)情况应当如实记录(lù)在(zài)案。
生产经营单位的(de)安全生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规(guī)定向本单(dān)位有关负责人报告,有关负责人不及时(shí)处理的,安全(quán)生产管理人员可以向主管(guǎn)的负有安全生产监督管(guǎn)理职(zhí)责的(de)部门报告,接到报告的部门应当依法及时处理(lǐ)。
第四十四条 生产(chǎn)经(jīng)营单位应当安排用于配备劳(láo)动防护用品、进行安全生(shēng)产培训的(de)经费。
第四十(shí)五条 两(liǎng)个以上生产经营单位在同一作(zuò)业区域内进行(háng)生产经营(yíng)活动,可能危(wēi)及对方生(shēng)产安全的,应当签订(dìng)安全(quán)生产管理协议,明确(què)各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施(shī),并(bìng)指定(dìng)专职安全生产管理(lǐ)人(rén)员(yuán)进行安(ān)全检查与(yǔ)协调。
第(dì)四十六条 生产经营单位不(bú)得将(jiāng)生产经营(yíng)项目、场(chǎng)所、设(shè)备发包或(huò)者出租(zū)给不具备安全(quán)生产(chǎn)条 件或者相应资(zī)质的单位或者(zhě)个人。
生(shēng)产经营项目、场所(suǒ)发包或者出(chū)租给其他单位的,生(shēng)产经(jīng)营单(dān)位应当与承包单位(wèi)、承租单(dān)位(wèi)签(qiān)订专门的(de)安全生产管(guǎn)理协(xié)议,或者在承包合(hé)同(tóng)、租(zū)赁合同中约定各自的安全生产管理职(zhí)责;生产经(jīng)营单位对承包(bāo)单位、承租单位的(de)安全生(shēng)产工作统一(yī)协调、管理,定期进行安全检(jiǎn)查,发现安(ān)全问题的,应(yīng)当及(jí)时督促整改。
第四十七条 生产经营单(dān)位发(fā)生生产安全事故时(shí),单位(wèi)的主要负责(zé)人应当立即组织抢救,并不得在事(shì)故调(diào)查处理(lǐ)期间擅离职守。
第四(sì)十八条 生产经(jīng)营单位必须依法(fǎ)参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
国家鼓励生产经营单位投保安全生产责(zé)任保险。
第三章 从业人员的安全生产权利义务
第四(sì)十九条 生产经(jīng)营单(dān)位与从业(yè)人员订立的劳动合同,应当载明(míng)有关保障从业人员劳(láo)动安全、防止职业危害的事项,以及依法(fǎ)为(wéi)从业(yè)人(rén)员办理工伤保(bǎo)险的(de)事项。
生产经营单(dān)位不得以任何(hé)形式与从(cóng)业人员订立协议,免(miǎn)除或者减轻其对从业人员(yuán)因生(shēng)产安全事故伤亡依法应承担的责任(rèn)。
第五十条 生产经营单位的从业人员(yuán)有权了解其作业场所(suǒ)和工作岗位存在的危(wēi)险因素、防范措施及事故(gù)应急措施,有权(quán)对(duì)本单(dān)位的安全生产工作(zuò)提出建(jiàn)议。
第(dì)五(wǔ)十一条(tiáo) 从(cóng)业人员有权对本单(dān)位安全生产工作中存在(zài)的问题提出批(pī)评(píng)、检举、控告;有(yǒu)权拒绝违章 指(zhǐ)挥(huī)和强令冒(mào)险作业。
生产经营单位不得(dé)因从业人员对(duì)本单位安全生产工作(zuò)提出批评、检举、控告或者拒绝违章 指挥、强(qiáng)令冒险作业(yè)而(ér)降低其工资、福利等待遇或(huò)者解除与其订立的劳(láo)动(dòng)合同。
第五十二条 从业人员(yuán)发现直(zhí)接危及人(rén)身安全的紧急(jí)情况时(shí),有权停止作业或者在采取可能的应(yīng)急措施后撤离作业场所。
生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下(xià)停止(zhǐ)作(zuò)业或者采取紧急撤离措(cuò)施(shī)而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第(dì)五十三条 因生产安全(quán)事(shì)故受(shòu)到损害的从业人(rén)员,除依(yī)法享有工伤(shāng)保险外,依照(zhào)有关民事法律(lǜ)尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提(tí)出赔偿要求。
第五十四条 从业人员在作业过程(chéng)中(zhōng),应当严格遵(zūn)守本单位的安全(quán)生产规章 制度和操作规(guī)程,服从管理,正确佩(pèi)戴和使(shǐ)用劳动防(fáng)护(hù)用品。
第五(wǔ)十(shí)五条 从(cóng)业人员应当接受安全(quán)生产教(jiāo)育(yù)和培训(xùn),掌握本职工作所需的安全生产知(zhī)识(shí),提(tí)高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。
第五十六条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因(yīn)素(sù),应当(dāng)立即向现(xiàn)场安全生产管理人员或者本单位负责人报告(gào);接到报告的人员应当及时予以处理。
第五十七条 工会(huì)有权(quán)对建设(shè)项(xiàng)目(mù)的安全设施与主体工程(chéng)同时(shí)设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监(jiān)督,提出意见。
工会对(duì)生产经营(yíng)单位违反安全生产法律、法规,侵(qīn)犯从业(yè)人员(yuán)合法权益的(de)行(háng)为,有权要求纠正;发现生产经(jīng)营单位违章 指挥、强(qiáng)令冒险(xiǎn)作业或者发现事故隐患时,有权(quán)提出解决的(de)建议,生产经(jīng)营(yíng)单(dān)位应当及时研究答复(fù);发现危及从业(yè)人员生(shēng)命安全的情况时,有权向生(shēng)产经营单(dān)位建议组(zǔ)织从业人员撤离(lí)危险场所,生产经营单位必(bì)须立(lì)即(jí)作出处理(lǐ)。
工会有权依法参加事故调查,向有关部门提出处(chù)理意见,并要求追究(jiū)有关人员的责任。
第五十八条 生产经(jīng)营(yíng)单位(wèi)使用被派(pài)遣劳动者(zhě)的,被派遣劳动者享有本(běn)法规(guī)定的从业人员的权利,并(bìng)应(yīng)当(dāng)履行本法规(guī)定的从业人员的(de)义务(wù)。
第四章(zhāng) 安全生产的监督管理
第五十九条 县级以(yǐ)上地方各级人民(mín)政府应(yīng)当根据本行政(zhèng)区域内的安全生(shēng)产状(zhuàng)况,组织有关部门按照职责分(fèn)工,对本行政区(qū)域内容易发生重大生产(chǎn)安全事故(gù)的(de)生产经营单位进行严格检查。
安全生产监督管理部门(mén)应当按照(zhào)分类分级监(jiān)督(dū)管(guǎn)理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督(dū)检查计(jì)划(huá)进行监督检查(chá),发现事故隐患,应当及时处理。
第六十条(tiáo) 负有安全生(shēng)产监督管理职责的部(bù)门依照(zhào)有关法律、法(fǎ)规的规定,对涉(shè)及安全(quán)生产的事项需要审查批准(包括批准(zhǔn)、核准、许可、注(zhù)册、认证(zhèng)、颁发证照(zhào)等,下同(tóng))或者验收的,必(bì)须(xū)严格依照(zhào)有关法律、法规和国家标准(zhǔn)或者(zhě)行业标准规定(dìng)的(de)安全生(shēng)产条(tiáo) 件(jiàn)和程序进行(háng)审查;不符合(hé)有(yǒu)关(guān)法律、法规(guī)和(hé)国家标(biāo)准或者行业标准规(guī)定(dìng)的安全生产条 件的,不得批准或(huò)者验收通过。对未(wèi)依(yī)法(fǎ)取得批(pī)准或者验(yàn)收(shōu)合(hé)格的单(dān)位擅自(zì)从事有关活动(dòng)的,负责行政审(shěn)批的部门(mén)发现或者接到举报后应当立即予以(yǐ)取缔,并依法予以处理。对(duì)已(yǐ)经依(yī)法(fǎ)取得批准的单位,负(fù)责行(háng)政审批的(de)部门发(fā)现其不(bú)再具备安全生产条 件的,应当撤销原批准。
第(dì)六十一条 负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收取(qǔ)费用;不得(dé)要(yào)求接受审查、验收(shōu)的单位购买其(qí)指(zhǐ)定品牌或者指定(dìng)生产、销售单位(wèi)的安全设备(bèi)、器材或(huò)者其他产品。
第(dì)六十二条 安全生(shēng)产监(jiān)督管(guǎn)理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门(mén)依(yī)法开展(zhǎn)安全生(shēng)产(chǎn)行(háng)政执法(fǎ)工作,对生产经营(yíng)单位执行有关(guān)安全生产的法律、法规(guī)和(hé)国(guó)家标准或者行业标准的情况进行(háng)监督检查,行使以下职(zhí)权:
(一)进入生产经(jīng)营单位进行检查,调阅有关资料,向(xiàng)有关单位和人员了解(jiě)情况(kuàng);
(二)对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以(yǐ)纠正或(huò)者要求限期改正;对依法应(yīng)当给予(yǔ)行(háng)政处罚的行为(wéi),依照(zhào)本法和其他有关法律、行(háng)政法规的规定作出行政处罚决定;
(三)对检查中发(fā)现的(de)事故隐患,应当责(zé)令立即排除(chú);重大事故(gù)隐患排除前或者(zhě)排除过(guò)程中无法保证安(ān)全的,应当责令从(cóng)危险区域内撤出作(zuò)业人(rén)员,责令暂时停产停业或者(zhě)停止使用相关设施(shī)、设备;重大事故隐患排(pái)除后,经(jīng)审查同意,方可恢复生产经营和使用;
(四)对有根据(jù)认(rèn)为不符合保(bǎo)障安全生产的国家(jiā)标准或者行(háng)业标(biāo)准的设施、设备、器材(cái)以及违法生产、储存、使(shǐ)用、经营、运输的危险(xiǎn)物(wù)品予(yǔ)以查封(fēng)或者扣押(yā),对违法(fǎ)生产、储存、使用(yòng)、经(jīng)营危险物(wù)品(pǐn)的作业场所予以查封,并(bìng)依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单(dān)位的正常生产经(jīng)营活动。
第六十三(sān)条(tiáo) 生产经营单位对负有安全生产监督(dū)管理职责的部门的监督检查人(rén)员(以下统称安全生产(chǎn)监督检查人员)依法(fǎ)履行监督(dū)检查职(zhí)责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。
第六十四条 安全生产监督检查人员(yuán)应当忠于(yú)职守,坚持原则,秉(bǐng)公执(zhí)法。
安全生产(chǎn)监督(dū)检查人员执行(háng)监督检查任(rèn)务时,必(bì)须出示(shì)有效的(de)监督执法证件;对涉及被(bèi)检查单位(wèi)的(de)技术秘密和业务秘(mì)密,应当为其保密。
第六十五(wǔ)条 安全生产(chǎn)监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发(fā)现(xiàn)的问题及(jí)其处理(lǐ)情(qíng)况,作(zuò)出书(shū)面记录,并由检(jiǎn)查人员和被检查单位的负责人签字;被(bèi)检查单位的负(fù)责人拒绝签字的,检(jiǎn)查人员应当将情况记(jì)录在案,并向负(fù)有安全生产监督管理(lǐ)职责(zé)的部门(mén)报告。
第六十六条 负有安全生产监督管理职责的部门(mén)在(zài)监督检查中,应当互相配合,实行联(lián)合检(jiǎn)查;确需分别进行检查(chá)的,应当互通(tōng)情况(kuàng),发(fā)现(xiàn)存在的安全问题应当(dāng)由其(qí)他(tā)有(yǒu)关部门进行处理(lǐ)的,应当及时(shí)移(yí)送其他有关部门并(bìng)形(xíng)成记录备查(chá),接受(shòu)移送的部门应当及时进行处(chù)理(lǐ)。
第六十七条 负有(yǒu)安全生产监督管(guǎn)理职(zhí)责的部(bù)门(mén)依法对存在重大事(shì)故隐患的生产经营单位作出停产(chǎn)停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及(jí)时消(xiāo)除事故隐(yǐn)患。生产经(jīng)营单位拒(jù)不(bú)执行,有(yǒu)发生(shēng)生产安全事故的现实危(wēi)险的,在保证安全的前提下,经(jīng)本部门主要负责人批准(zhǔn),负有安全生产(chǎn)监(jiān)督管(guǎn)理职责的部门可以采(cǎi)取通(tōng)知有关单(dān)位停止供(gòng)电、停止供(gòng)应民用爆炸物品(pǐn)等措施,强(qiáng)制生产经营单位履行决定。通知应(yīng)当采(cǎi)用书面形式,有关单位应当予以配合(hé)。
负有(yǒu)安全(quán)生(shēng)产监督管(guǎn)理职责的(de)部门(mén)依(yī)照(zhào)前款规定采取停(tíng)止(zhǐ)供电措施,除有(yǒu)危(wēi)及生产(chǎn)安全的紧(jǐn)急情形外(wài),应(yīng)当提前(qián)二十四(sì)小时通(tōng)知生产经营单位(wèi)。生产(chǎn)经营单位依法履行行政决定、采取相(xiàng)应(yīng)措施消除事故(gù)隐患的,负有(yǒu)安全生(shēng)产监督管理职(zhí)责的部(bù)门应(yīng)当及时解除前款规定的措施。
第(dì)六十八条 监察机关依照行政(zhèng)监察法的(de)规(guī)定,对负有安全生产监督管理职责(zé)的部门及(jí)其工(gōng)作人员履(lǚ)行安全生产监督管理(lǐ)职责实施监察。
第六十九条 承担(dān)安全(quán)评价、认证、检(jiǎn)测、检验的机构应当(dāng)具备(bèi)国家规定的资(zī)质条件,并对其作出的安全(quán)评价、认证、检测、检验的结果负责。
第七十条 负有安全生产(chǎn)监(jiān)督管理(lǐ)职责的部门应当建(jiàn)立举(jǔ)报制度,公开举报电话、信箱或者电子(zǐ)邮件地址,受理(lǐ)有(yǒu)关安全生产的举(jǔ)报(bào);受(shòu)理的举(jǔ)报(bào)事项经调查核实后,应当形成书面(miàn)材料;需(xū)要落实(shí)整改措施的,报经有关(guān)负责人签字并督促落实。
第七十一条 任何单位(wèi)或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全(quán)生产监督(dū)管(guǎn)理职责的部门报告或者举报。
第七十二条 居(jū)民委员(yuán)会、村(cūn)民委员会发现其所在区域(yù)内(nèi)的(de)生产经营单位存(cún)在(zài)事故(gù)隐患或者安(ān)全生产违法行为时,应当向当地人(rén)民(mín)政府或者有关部门报告。
第七十三条(tiáo) 县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大(dà)事(shì)故隐(yǐn)患或(huò)者举(jǔ)报安全生产违法行(háng)为的有功人员,给予奖励。具体奖励(lì)办法由国(guó)务院安全生产监(jiān)督(dū)管(guǎn)理(lǐ)部门会同国务院(yuàn)财政(zhèng)部门制(zhì)定。
第七十四条 新闻、出版(bǎn)、广播、电影、电视等单位有进行安全生产公益宣传教育(yù)的义务,有对违反安全(quán)生产法律、法规的(de)行为进行舆论监督的权(quán)利。
第七十五条 负有安全(quán)生产监督管(guǎn)理职(zhí)责的部门应当建立安全生产违(wéi)法行为信(xìn)息库,如实(shí)记录生产经营单位的安全生产违法行(háng)为信息;对违法行为情节严重的生产经营单(dān)位,应(yīng)当向社会(huì)公告,并通报行业主(zhǔ)管部门、投资(zī)主管部(bù)门、国土资(zī)源(yuán)主管部(bù)门、证券监督管理机构以及有关金(jīn)融机构(gòu)。
第五章 生产安(ān)全(quán)事故的应急救援与调查处理
第七(qī)十六条 国家(jiā)加(jiā)强生(shēng)产安全事故应急能力建设,在重点行(háng)业、领域建立应急救援基(jī)地(dì)和应(yīng)急救(jiù)援队伍,鼓励生产经(jīng)营单位和其他社会力量建(jiàn)立应急救援(yuán)队伍,配备相应(yīng)的应急救援装(zhuāng)备和(hé)物(wù)资,提高应(yīng)急救援的专业化水平。
国务院安全生产监督管理(lǐ)部门建(jiàn)立全(quán)国统一的生产安(ān)全事故(gù)应急救(jiù)援信息系统,国务院有关部门建(jiàn)立健全相关行业、领域的生(shēng)产安全事故应(yīng)急救援信息(xī)系统。
第七十(shí)七条(tiáo) 县级以上地方(fāng)各级(jí)人民政府应当组织有关(guān)部门制定本行(háng)政区(qū)域内生产(chǎn)安全事(shì)故应急(jí)救援预案,建(jiàn)立应急救(jiù)援体系。
第七(qī)十八条 生产(chǎn)经营单(dān)位(wèi)应当制(zhì)定本单位生产安(ān)全事故应急(jí)救(jiù)援预(yù)案,与所在地县级以(yǐ)上地方人民政府组织制(zhì)定(dìng)的生产安全(quán)事故应急救援预(yù)案相衔接,并定期组织演练。
第七十九条 危(wēi)险物品的生产、经营(yíng)、储存单位以及矿(kuàng)山、金属冶炼、城市(shì)轨道交通运营、建筑施工单位应当(dāng)建(jiàn)立应急救(jiù)援组织;生产经营规模较小(xiǎo)的,可以不建立应急(jí)救援组织,但(dàn)应当指定兼(jiān)职的应急救(jiù)援人员。
危险物(wù)品(pǐn)的生产、经营、储存(cún)、运输单位以及矿山、金(jīn)属冶炼、城市轨道交(jiāo)通(tōng)运营(yíng)、建筑施工(gōng)单位应当配(pèi)备必(bì)要的应急救援器(qì)材、设备和(hé)物资,并进行(háng)经常(cháng)性维护、保养(yǎng),保证正常运转。
第(dì)八十条 生产经(jīng)营单位发(fā)生生产(chǎn)安(ān)全事故后,事故(gù)现场有关人员应当立即报告本单位(wèi)负责人(rén)。
单位负(fù)责人接到事故报告(gào)后,应当迅速采取有效(xiào)措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡(wáng)和财产损失,并按(àn)照(zhào)国(guó)家有关规定立即如实(shí)报(bào)告当地负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门,不得隐瞒不报、谎报或者(zhě)迟报,不得故意破(pò)坏事(shì)故现(xiàn)场、毁灭有关证据。
第(dì)八十一条 负有安全生产监(jiān)督(dū)管理职责(zé)的部门接到事故(gù)报(bào)告后,应当立即按照(zhào)国家有关规定上(shàng)报事(shì)故情况。负有安(ān)全生产监督管理职责的部门和有关地(dì)方人民政府(fǔ)对事故情(qíng)况不得隐(yǐn)瞒(mán)不报(bào)、谎报(bào)或者迟报。
第八十二条 有关地方人民政府和负有安全生产监(jiān)督管理职责的部(bù)门的负责人接到生产安全事故报告(gào)后(hòu),应当按照生(shēng)产安全事故应急救(jiù)援预(yù)案的要(yào)求立即赶到事故现场,组(zǔ)织事故抢(qiǎng)救(jiù)。
参与事(shì)故(gù)抢(qiǎng)救(jiù)的部门和单位应当服从(cóng)统一指挥,加强(qiáng)协同联动(dòng),采(cǎi)取有效(xiào)的应急救援措施,并(bìng)根据(jù)事故救援的(de)需要采取警戒、疏散等措施,防(fáng)止(zhǐ)事故扩(kuò)大和次(cì)生(shēng)灾(zāi)害的(de)发生,减少人员伤(shāng)亡和财产损失。
事故(gù)抢救过程(chéng)中(zhōng)应当采取必要措施,避免或者减(jiǎn)少对环境造成(chéng)的危害。
任何(hé)单位和个人(rén)都应当支持、配合(hé)事故(gù)抢救,并提供一切便利条件。
第(dì)八十三条 事故(gù)调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实(shí)事求是(shì)、注重实效的原则,及(jí)时(shí)、准确地查清(qīng)事故原因,查(chá)明事故性质和(hé)责任,总结(jié)事故教训,提出整改措(cuò)施(shī),并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社(shè)会公布。事故调(diào)查和(hé)处理的具体办法由国务(wù)院(yuàn)制定(dìng)。
事故发(fā)生单位(wèi)应当及时全面落实整改措施,负有安全(quán)生产(chǎn)监督管理(lǐ)职责(zé)的部门(mén)应当加强(qiáng)监督检(jiǎn)查。
第八十四条 生产(chǎn)经营单位发(fā)生生产安全(quán)事故,经调查确定为(wéi)责任事故的,除(chú)了应当(dāng)查明事故单位的责任(rèn)并依法予(yǔ)以追究外,还应当查明对(duì)安全生产的有关事(shì)项负(fù)有审查批准和监督职责的行政部门的责任,对有失职、渎职行为的,依照本法第(dì)八十七条 的规定追究法律责(zé)任。
第八十五条 任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故(gù)的依法调查处理。
第(dì)八十(shí)六条 县级以上地方(fāng)各级人民政(zhèng)府安全生产监督(dū)管(guǎn)理部门应当定(dìng)期统计分析本行政(zhèng)区域内发生生产安(ān)全(quán)事故的情况,并定期向社(shè)会公布。
第(dì)六章 法律责任
第八十七条 负有安全生产监督管理职责的(de)部门的工作人员(yuán),有下列行为之一的,给予降级或者撤职的处(chù)分;构成犯罪(zuì)的,依照刑法有关规(guī)定追究刑事责任:
(一)对不符合法定安全生产条 件的涉及安全生产(chǎn)的事项予(yǔ)以批准或(huò)者验收通过的;
(二)发现未依(yī)法取得批准(zhǔn)、验收的(de)单(dān)位擅自从事有(yǒu)关活动或(huò)者接到举报后不予(yǔ)取缔或者不依法予以(yǐ)处理(lǐ)的;
(三(sān))对已(yǐ)经依法取得批准的单(dān)位不履行监督管理职(zhí)责,发现其不(bú)再具备(bèi)安(ān)全生产条 件而(ér)不撤销原批准或者(zhě)发现(xiàn)安(ān)全生产违法行为不予查处的(de);
(四(sì))在监督检查中发现重大事故隐患,不(bú)依法及(jí)时处理的(de)。
负有安全生产监督管(guǎn)理职责的部门的(de)工作人员(yuán)有前款规定以外的滥用职权、玩忽(hū)职守(shǒu)、徇(xùn)私舞弊行(háng)为(wéi)的,依法给予(yǔ)处(chù)分;构成(chéng)犯罪的,依(yī)照刑法有(yǒu)关(guān)规定追(zhuī)究刑事责任。
第八(bā)十八条 负有安全生产(chǎn)监督管理职责的部(bù)门(mén),要求(qiú)被审查、验收(shōu)的单(dān)位购买其指定的安全(quán)设备(bèi)、器材或者其(qí)他产品的,在对安全生产事(shì)项的审(shěn)查、验(yàn)收中收取费用的(de),由其(qí)上级机(jī)关或者监(jiān)察(chá)机关责(zé)令改(gǎi)正,责令(lìng)退还收取的费(fèi)用;情节严(yán)重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人(rén)员依法给予处分(fèn)。
第八十九条(tiáo) 承(chéng)担安全评价、认证(zhèng)、检(jiǎn)测、检验工作(zuò)的机构(gòu),出具虚假证明的,没收违(wéi)法(fǎ)所得;违(wéi)法(fǎ)所得在十万元以上(shàng)的,并处违法所得二(èr)倍以上五倍以下(xià)的罚(fá)款;没(méi)有违法所得(dé)或者违法所得不足(zú)十万元的,单处或者并处十万元以上二十万(wàn)元以下(xià)的(de)罚款;对其(qí)直接(jiē)负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的(de)罚款;给他人造成损害的,与生产经营单位承担连带(dài)赔(péi)偿责任(rèn);构成(chéng)犯罪的,依照(zhào)刑(xíng)法有关规定(dìng)追究刑事责任。
对(duì)有前款违(wéi)法行为的机构,吊销(xiāo)其(qí)相应资质。
第九十条 生产(chǎn)经(jīng)营单位(wèi)的决(jué)策机构、主要负责人或者个人经营的投(tóu)资人(rén)不依照本(běn)法规定保(bǎo)证安全(quán)生产所(suǒ)必需的资金投入,致使生(shēng)产经营(yíng)单位不具备(bèi)安全生(shēng)产(chǎn)条 件(jiàn)的,责(zé)令限期改(gǎi)正,提(tí)供必需的(de)资金(jīn);逾期(qī)未(wèi)改正的,责(zé)令(lìng)生(shēng)产经(jīng)营单位(wèi)停(tíng)产停业整(zhěng)顿。
有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产(chǎn)经营单位的主要(yào)负责人给予撤职处分,对个人经营的(de)投资人处二万元以上二十万元以下的(de)罚款(kuǎn);构成犯罪的,依照刑(xíng)法有关规定追究刑事责任。
第九十一条 生产经营单位(wèi)的主要负责人未履行本(běn)法规定的安全生产管理职责的,责令限期(qī)改(gǎi)正;逾期(qī)未改(gǎi)正的,处二万元以上五(wǔ)万元以下(xià)的罚款,责令生产经营单位停(tíng)产停业整顿(dùn)。
生(shēng)产经营单位(wèi)的(de)主要负责人有前(qián)款(kuǎn)违法行为(wéi),导致发生(shēng)生产安全事故的,给予撤职处分;构(gòu)成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定追究(jiū)刑事责(zé)任。
生产经营单位的主要负责(zé)人依照(zhào)前款规定受(shòu)刑(xíng)事处(chù)罚或者撤职处(chù)分的,自刑罚执(zhí)行完毕或者受处分之(zhī)日起,五年内不(bú)得担任任(rèn)何生产经营单位的(de)主要负责(zé)人;对(duì)重大、特别重大生产(chǎn)安全(quán)事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营(yíng)单位的主要(yào)负责人。
第九十二条 生产经营单(dān)位的主要负责人未履行本法规定(dìng)的安全生产(chǎn)管理职(zhí)责,导(dǎo)致发生(shēng)生产安全事故(gù)的,由安(ān)全生产监督管理部门依照下列规(guī)定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处上一年年收入百分(fèn)之三十的罚款(kuǎn);
(二)发生(shēng)较(jiào)大事故的,处上一年年收入(rù)百分之四十的(de)罚款;
(三)发生重大事故的,处上一年年收(shōu)入(rù)百分之六十的罚(fá)款;
(四(sì))发生特(tè)别重大事故的,处上(shàng)一年年收入百分(fèn)之八十的(de)罚款。
第九十三条 生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位的安全生产管理人员未履行本(běn)法规定的安全生产(chǎn)管理职责的,责令限期改(gǎi)正;导(dǎo)致发(fā)生生产安全事故的,暂停或者撤销其(qí)与安全生(shēng)产(chǎn)有关(guān)的资格(gé);构成犯罪的(de),依照刑法(fǎ)有关规定追究刑事责任(rèn)。
第九十四条 生产经(jīng)营单位有下列行(háng)为之一的,责令限期(qī)改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改(gǎi)正的,责令停产停业整顿(dùn),并处五(wǔ)万(wàn)元以(yǐ)上十万元以下的罚款(kuǎn),对其直接负责的主管人员和其他直接责(zé)任人员处一(yī)万元以上二万(wàn)元以下(xià)的罚款(kuǎn):
(一)未按照规定设置安全生(shēng)产管(guǎn)理机构或者配备安全生产管(guǎn)理人(rén)员的;
(二)危险物(wù)品的(de)生(shēng)产、经营、储存单(dān)位以(yǐ)及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要(yào)负(fù)责(zé)人和安全生产管(guǎn)理人员未按(àn)照规定经考核合格的;
(三)未按照规定对从(cóng)业(yè)人员、被派遣劳(láo)动者、实习学生进行安全生产教育和(hé)培训(xùn),或者(zhě)未(wèi)按照规定如实告知有关的安全生产事项的;
(四(sì))未(wèi)如实记录(lù)安全生产(chǎn)教育和培(péi)训情况的;
(五(wǔ))未(wèi)将事故隐患排查治理情况如实记录或者(zhě)未向(xiàng)从业(yè)人员(yuán)通报的(de);
(六)未按照规定(dìng)制定生产安全事故应(yīng)急救援预案或者未定期组织演练(liàn)的(de);
(七)特种(zhǒng)作业人员未按(àn)照规定(dìng)经专门的(de)安全(quán)作业培训并取得相应资(zī)格,上岗作业(yè)的。
第九十五条 生(shēng)产经营单位有下(xià)列行为之一(yī)的,责令(lìng)停止建设或者停产停业整顿,限(xiàn)期改(gǎi)正;逾期未改正的,处五十(shí)万元(yuán)以上(shàng)一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责(zé)任(rèn):
(一)未(wèi)按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者(zhě)用于生产、储存、装卸危险物品的建设(shè)项目进行安全评价的;
(二)矿山、金(jīn)属冶炼(liàn)建设项目或者用于生(shēng)产、储存、装卸危险物(wù)品的建设项(xiàng)目(mù)没有安全(quán)设施(shī)设计或者安(ān)全设施设计未按照(zhào)规定
报经有(yǒu)关部(bù)门审查同意的;
(三)矿山、金(jīn)属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安(ān)全设(shè)施(shī)设(shè)计施工的;
(四(sì))矿山、金属冶炼建设项目或(huò)者用于生(shēng)产、储存危险物品(pǐn)的(de)建设项目竣工投入(rù)生产(chǎn)或者使用前,安全设施(shī)未经(jīng)验收合格的。
第九十六条 生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)有下列行为之一的,责令限(xiàn)期改正(zhèng),可以处五万(wàn)元以下的罚(fá)款;逾期未改正的(de),处(chù)五万元(yuán)以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主(zhǔ)管人(rén)员和(hé)其他直(zhí)接责任人员处(chù)一万元以(yǐ)上二万元以下的罚款(kuǎn);情(qíng)节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)未(wèi)在有较大危险因素(sù)的生(shēng)产经营场所和有关设施、设备上设置明显(xiǎn)的安(ān)全警示标志的(de);
(二)安(ān)全设备的(de)安(ān)装、使用、检测(cè)、改造和报废不符合国家(jiā)标准或者行(háng)业(yè)标(biāo)准的;
(三)未对安全(quán)设备进行经常性维护、保养和定期检测的;
(四)未为从业人员提供符合国家标准或者(zhě)行业标准的劳动防护用品的;
(五)危(wēi)险物品的容器、运输工具(jù),以及涉及人身安全、危险性(xìng)较大的(de)海洋石油(yóu)开(kāi)采特种设备和矿山井下(xià)特种设(shè)备未(wèi)经具有专(zhuān)业资质的机(jī)构检测、检验(yàn)合格,取得安全使用(yòng)证或者安(ān)全(quán)标志(zhì),投入使用的;
(六(liù))使用应当淘汰的危及生产安全(quán)的工艺(yì)、设备的。
第九十七条 未经(jīng)依法批准,擅自(zì)生产(chǎn)、经营、运输、储存(cún)、使用(yòng)危险(xiǎn)物品或者处置废(fèi)弃危险物品的,依(yī)照有(yǒu)关危(wēi)险物(wù)品安全管理的法律、行政法规的(de)规定予以处罚;构成犯罪(zuì)的,依照刑法(fǎ)有(yǒu)关(guān)规定追究刑事责(zé)任(rèn)。
第九十八(bā)条 生产经(jīng)营单位有下列行为之一的,责令(lìng)限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未(wèi)改正的,责令停(tíng)产停业(yè)整顿,并处十万元(yuán)以上二十万元以下的罚款,对(duì)其直接负(fù)责的主管人(rén)员和其他直接责任人员处(chù)二万元以(yǐ)上五万元以(yǐ)下的罚款;构成(chéng)犯罪(zuì)的,依照刑法有关规定(dìng)追究刑事责任(rèn):
(一(yī))生产、经营、运输、储存(cún)、使用危险物(wù)品或者处置废弃(qì)危险物(wù)品,未建立专门安全管理(lǐ)制度、未采(cǎi)取可(kě)靠的安(ān)全措施的;
(二(èr))对重大危(wēi)险(xiǎn)源未登记建(jiàn)档,或者未进(jìn)行评估、监控,或者(zhě)未制(zhì)定应急预案的;
(三)进(jìn)行(háng)爆破、吊装以(yǐ)及国务院安全生(shēng)产监督管理部门会同国务院(yuàn)有关部门规定的其他危险作业(yè),未安排专门人员(yuán)进行现场安全(quán)管理的;
(四)未建立(lì)事故隐患排(pái)查治理制度的。
第九十九条 生产经(jīng)营单位未采取措施消除事(shì)故(gù)隐患的,责令立即消除(chú)或者限期(qī)消除;生产经营单(dān)位拒不(bú)执(zhí)行(háng)的,责令停产停业整(zhěng)顿,并处十万(wàn)元以上五十万(wàn)元以(yǐ)下的罚款,对其直接(jiē)负责的主(zhǔ)管(guǎn)人员(yuán)和其他直接责任人(rén)员处二万元以上五万元(yuán)以下的罚款(kuǎn)。
第一百条 生产经营(yíng)单位将生产经营项目(mù)、场所、设备发包或(huò)者(zhě)出租给不具备安(ān)全生(shēng)产条 件或者(zhě)相应资质的单位或者个人的(de),责令限(xiàn)期改正(zhèng),没收违法所得;违法(fǎ)所得十万(wàn)元以上(shàng)的,并处违法(fǎ)所(suǒ)得二倍以上五倍以下的(de)罚(fá)款;没有违法(fǎ)所得或者违法所得(dé)不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其(qí)直接负责的主(zhǔ)管(guǎn)人员和其他直接责(zé)任人员处一万元以上二万元以下的(de)罚款(kuǎn);导致发生(shēng)生产安全事故(gù)给他(tā)人造成损(sǔn)害的,与(yǔ)承包方、承租方承(chéng)担连带赔偿责(zé)任。
生产经营单位(wèi)未与(yǔ)承包单(dān)位(wèi)、承租单位签订专门的安(ān)全生产管(guǎn)理(lǐ)协议或者未(wèi)在承包合同、租(zū)赁合同(tóng)中明确各自的安全(quán)生产(chǎn)管(guǎn)理职责,或者未对(duì)承包单位、承租(zū)单位的(de)安全生产统一(yī)协调、管理的,责令限期改正(zhèng),可以处五万元(yuán)以下的罚(fá)款,对(duì)其直(zhí)接负责的主管人员和其(qí)他(tā)直(zhí)接责(zé)任人员可(kě)以处一万元(yuán)以(yǐ)下的罚款(kuǎn);逾(yú)期(qī)未(wèi)改正的,责(zé)令停(tíng)产停业(yè)整顿。
第一百零一条 两个以上生(shēng)产经营(yíng)单位在同一作业区域内进行(háng)可能危及对方安全生产(chǎn)的生(shēng)产经营活动,未签订安全生产管理协议或者(zhě)未指定专职安全生产管(guǎn)理人(rén)员进行安全检查与协调的,责令限期改正,可(kě)以(yǐ)处五(wǔ)万元以下的罚款,对其直接负责(zé)的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下(xià)的罚款;逾期未改正(zhèng)的,责令停产停业。
第(dì)一百零二条(tiáo) 生产经营单位有下(xià)列(liè)行为之一的,责令(lìng)限期改正,可以处(chù)五万元以下的罚(fá)款(kuǎn),对其(qí)直(zhí)接负责的主管人员和其他直接责任(rèn)人(rén)员可以处一万元以下的(de)罚款;逾期(qī)未改正的(de),责令停产停(tíng)业(yè)整顿;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规定(dìng)追究(jiū)刑事责任:
(一)生产、经营(yíng)、储存、使用危险物品(pǐn)的车间、商店、仓(cāng)库与员工宿舍(shě)在同一座建筑(zhù)内,或者与员工宿舍的距离不符合(hé)安全要(yào)求(qiú)的;
(二(èr))生产经营(yíng)场所和(hé)员工宿舍未设有符合紧(jǐn)急疏散需要、标志明(míng)显、保持畅通的(de)出口,或者锁闭、封堵(dǔ)生产经(jīng)营场所或者员工(gōng)宿舍(shě)出口的。
第一百(bǎi)零(líng)三条 生(shēng)产经营单位与从业人(rén)员订立协议(yì),免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤(shāng)亡(wáng)依法应承担的责任的(de),该协议(yì)无效;对生产经(jīng)营单位的主(zhǔ)要负责人、个(gè)人经营的投资人处二万元(yuán)以上十万元以下(xià)的罚款。
第一百零(líng)四条 生(shēng)产经(jīng)营单(dān)位的(de)从(cóng)业(yè)人(rén)员不服从管理(lǐ),违反安全生(shēng)产(chǎn)规(guī)章 制度或者操作规程(chéng)的,由生产(chǎn)经营单位给予(yǔ)批评(píng)教育,依照有关(guān)规章 制度给予处分;构成犯罪的,依照刑法(fǎ)有关规定追究(jiū)刑事责任。
第一百零五条 违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生(shēng)产监(jiān)督管理职责的(de)部门(mén)依法(fǎ)实施监督检查的(de),责令改正;拒不改(gǎi)正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对其(qí)直接负责的主管人员和其他直接责任(rèn)人员处一万元以(yǐ)上(shàng)二万(wàn)元以(yǐ)下的(de)罚(fá)款(kuǎn);构(gòu)成犯罪的,依照刑法有关规(guī)定追究刑事责任。
第(dì)一百零六条 生产经营(yíng)单位的主要负责(zé)人在(zài)本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或(huò)者在事故调(diào)查处理期间擅离职守或者逃匿的,给(gěi)予降级、撤职(zhí)的(de)处分,并由(yóu)安全(quán)生产(chǎn)监督管理(lǐ)部(bù)门(mén)处上(shàng)一(yī)年年收入百(bǎi)分之六(liù)十(shí)至百(bǎi)分之一百的罚款;对(duì)逃(táo)匿的处十(shí)五日以(yǐ)下拘留;构成犯罪(zuì)的,依照(zhào)刑(xíng)法有关规定(dìng)追(zhuī)究刑事责任。
生产经营单位(wèi)的主要负责人(rén)对生产安(ān)全(quán)事故隐瞒不报、谎报(bào)或者(zhě)迟报的,依照前款规(guī)定处罚。
第一百零七条 有关地方人民政府、负(fù)有安全生产监(jiān)督管理职责的(de)部门(mén),对生产安全事故隐瞒不报(bào)、谎(huǎng)报或者迟报的,对直(zhí)接负责的主管人员(yuán)和其他直接责任人员依(yī)法给予处分;构成犯(fàn)罪的,依照刑法(fǎ)有关规定追究刑事责任。
第一(yī)百零八条(tiáo) 生产经(jīng)营单位不具备本法和其(qí)他有关法律、行政法(fǎ)规和(hé)国家标(biāo)准或者行业标准规定(dìng)的安(ān)全生产条件(jiàn),经停产停业整顿仍不具备(bèi)安(ān)全生产条件的,予以关(guān)闭;有关部门应当依(yī)法吊销(xiāo)其(qí)有关证照(zhào)。
第一(yī)百零九条 发生生产安全(quán)事故,对(duì)负有责任的(de)生产经营(yíng)单(dān)位除要求其依法承担相应(yīng)的赔偿等(děng)责(zé)任外,由安全生产监督管理部门依照下列(liè)规定处以罚款:
(一(yī))发生一般事故(gù)的,处二十万元以上五十(shí)万元以下的罚(fá)款;
(二)发生较大事故(gù)的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;
(三)发生重大(dà)事故的,处一百万元以(yǐ)上五(wǔ)百万元(yuán)以(yǐ)下的(de)罚款;
(四)发(fā)生特别重大事故的,处五百万元(yuán)以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一(yī)千(qiān)万元以上(shàng)二千万元以下的罚款。
第(dì)一百一(yī)十条 本(běn)法规(guī)定的行政处(chù)罚,由安全(quán)生产(chǎn)监督管理部(bù)门和其(qí)他负(fù)有安全生产监督(dū)管理职责的部门按照(zhào)职责分工决定(dìng)。予(yǔ)以关闭的行政处(chù)罚(fá)由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按(àn)照国务院规定的(de)权限决定;给予拘留的行政处罚由(yóu)公安机关依照(zhào)治安(ān)管(guǎn)理处(chù)罚(fá)法(fǎ)的规定决定(dìng)。
第一百一十一(yī)条(tiáo) 生产经营单(dān)位发生生产安全事故造(zào)成(chéng)人员(yuán)伤亡、他(tā)人财产损失的,应当依法承(chéng)担赔(péi)偿责任;拒不承担或者其负责人逃匿的,由人民法院依法强制执行。
生产安(ān)全事故的责(zé)任人未依法承担赔偿责任,经人(rén)民法院依法采取(qǔ)执行措施后,仍不能对受害人(rén)给予足额赔(péi)偿(cháng)的,应当继续履行赔偿(cháng)义务;受害人发现(xiàn)责任人有其他(tā)财产的,可以随(suí)时请求(qiú)人民法院执行(háng)。
第七(qī)章 附则
第一百一十二条 本法下列用(yòng)语的含义(yì):
危险物品,是指易燃易爆物品(pǐn)、危险化(huà)学品、放射性物品等能够(gòu)危及人身安全(quán)和财产安(ān)全的物品。
重大(dà)危(wēi)险源,是指长期地或者临(lín)时(shí)地(dì)生产、搬运(yùn)、使用或者储存(cún)危险(xiǎn)物品,且危险(xiǎn)物(wù)品的数量等于或(huò)者超(chāo)过临界量(liàng)的单元(yuán)(包括场所和设施)。
第一百一十三条 本法规定的生产安全一般事故、较大(dà)事(shì)故、重大事故、特别(bié)重大事故的划分标准由国务院规(guī)定。
国务院安全(quán)生产(chǎn)监督管理部门和其他负有(yǒu)安(ān)全生产监督管理(lǐ)职责的部门应当根据各(gè)自的职责分(fèn)工,制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。
第一百一十四条 本法自(zì)2002年11月1日起(qǐ)施(shī)行。 |